Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen

Öffentliche Sitzung:

Sitzungsdauer: 14:00 - 15:40 Uhr

Anwesend sind:

1. Stimmberechtigte Mitglieder:
RM Manfred Jostes (CDU), Vorsitzender AUSW
RM Ernst Prüsse (SPD), Vorsitzender AWBF

AUSW:
RM Hendrik Berndsen (SPD)
RM Siegfried Mielicki (SPD) i. V. für RM Sabine Brauer (SPD)
RM Heinz W. Brunstein (CDU)
RM Franz-Josef Drabig (SPD)
RM Knud Follert (CDU)
RM Marzell Grote (CDU) ab 14.15 Uhr
RM Gerda Horitzky (CDU)
RM Walter Knieling (CDU)
RM Ingeborg Kräft (SPD)
RM Heide Kröger-Brenner (B´90/Die Grünen)
RM Reiner Kunkel (SPD)
RM Monika Lührs (SPD)
RM Heinz Neumann (CDU)
RM Heinrich Ollech (SPD)
RM Wolfram Frebel (B´90/Die Grünen) i. V. für RM Ingrid Reuter (B´90/Die Grünen)
RM Siegfried Leniger (CDU) i. V. für RM Manfred Sauer (CDU)
RM Angela Schilling (SPD)
RM Dieter Schneider (CDU)
RM Brigitte Steins (SPD)
RM Jan Tech (SPD)
RM Manfred Zuch (CDU)
sB Birgit Pohlmann-Rohr (B´90/Die Grünen)
sB Ingrid Krämer-Knorr (SPD) i. V. für sB Norbert Schilff (SPD)
sB Werner Georg Steden (CDU) ab 15.00 Uhr
sB Norbert B. Weikert (CDU)

AWBF:
RM Renate Weyer (SPD) i. V. für RM Marion Barsch (SPD)
RM Peter Werner Borris (SPD)
RM Renate Riesel (SPD)
RM Dr. Helmut Eiteneyer (CDU)
RM Udo Reppin (CDU) ab 15.00 Uhr
RM Christiane Krause (CDU)
RM Thomas Pisula (CDU)
RM Matthias Ulrich (CDU)
RM Klaus Stratenwerth (F.D.P.)
sB Heinrich Gähner (SPD)
sB Herbert Smuscz (CDU)
sB Dr. Hermann Bömer (B´90/Die Grünen)

3. Mitglieder ohne Stimmrecht:
RM Detlef Münch
sE Rosalies Blind - Seniorenbeirat i. V. sE Hermann Oshege
sE Karl-Heinz Middendorf - Seniorenbeirat
sE Bayram Ucar - Ausländerbeirat

4. Beratende Mitglieder:
Herr Steiner - Aktionskreis "Der behinderte Mensch in Dortmund"
Herr Specht - Polizeipräsidium Dortmund
Herr Barfuss - Handwerkskammer Dortmund
Herr Klebe - Arbeitsamt
Herr Weber - DGB
Herr Schreiber - IHK

4. Verwaltung:
Herr StD Fehlmann - 7/Dez.
Herr StR Sierau - 6/Dez.
Herr Dr. Küpper - WBF-Do
Herr Pompetzki - Büro 6/Dez.
Frau Helfer - Büro 7/Dez.
Herr Dr. Grote - 60/AL
Herr Dr. Mackenbach - 60/stellv. AL
Herr Ostholt - 61/AL
Herr Wilde - 61/stellv. AL
Herr Steinschulte - 63/stellv. AL
Herr Finger - 61/2
Herr Ellerkamp - WBF-Do
Herr Milbradt - WBF-Do
Herr Poth - WBF-Do
Frau Pfeiffer - WBF-Do

Öffentlicher Teil:


1. Regularien

1.1 Benennung eines Mitgliedes des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen und des Ausschusses für Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung zur Mitunterzeichnung der Niederschrift

1.2 Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NW

1.3 Feststellung der Tagesordnung






2. Angelegenheiten von besonderer Bedeutung

2.1 Aufstellung eines neuen Flächennutzungsplanes für das Stadtgebiet Dortmund
I. Entscheidung über das Ergebnis
- der vorgezogenen Bürgerbeteiligung,
- Beteiligung der Träger öffentlicher Belange,
- nachbargemeindliche Abstimmung
II. Offenlegungsbeschluss
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 04633-03)


2.2 Erste Änderung der Landschaftspläne Dortmund-Nord, Dortmund-Mitte und Dortmund-Süd im Parallelverfahren zur Aufstellung eines neuen Flächennutzungsplanes für die Stadt Dortmund
hier: Kenntnisnahme über das Ergebnis der Bürgerbeteiligung, der Beteiligung der Träger öffentlicher Belange und der Nachbargemeinden, Beschluss über die öffentliche Auslegung und über das Veränderungsverbot
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 04647-03)

Hinweis:
Aufgrund des Umfanges der Vorlagen zu TOP 2.1 und 2.2 werden diese gesondert
- den Ratsmitgliedern und sachkundigen Bürgern über die Schließfächer im Rathaus
- den beratenden Mitgliedern und der Verwaltung über die Post
zur Verfügung gestellt.

Nach Absprache der beiden Vorsitzenden wird die Sitzung wird vom Vorsitzenden des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen - Herrn RM Manfred Jostes - eröffnet und geleitet. Vor Eintritt in die Tagesordnung stellt der Vorsitzende fest, dass zur heutigen gemeinsamen Sitzung des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen und des Ausschusses für Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung fristgemäß eingeladen wurde, und dass sowohl der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen als auch der Ausschuss für Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung beschlussfähig ist.

Öffentliche Sitzung:

Sitzungsdauer: 14:00 - 15:40 Uhr

Anwesend sind:

1. Stimmberechtigte Mitglieder:
RM Manfred Jostes (CDU), Vorsitzender AUSW
RM Ernst Prüsse (SPD), Vorsitzender AWBF

AUSW:
RM Hendrik Berndsen (SPD)
RM Siegfried Mielicki (SPD) i. V. für RM Sabine Brauer (SPD)
RM Heinz W. Brunstein (CDU)
RM Franz-Josef Drabig (SPD)
RM Knud Follert (CDU)
RM Marzell Grote (CDU) ab 14.15 Uhr
RM Gerda Horitzky (CDU)
RM Walter Knieling (CDU)
RM Ingeborg Kräft (SPD)
RM Heide Kröger-Brenner (B´90/Die Grünen)
RM Reiner Kunkel (SPD)
RM Monika Lührs (SPD)
RM Heinz Neumann (CDU)
RM Heinrich Ollech (SPD)
RM Wolfram Frebel (B´90/Die Grünen) i. V. für RM Ingrid Reuter (B´90/Die Grünen)
RM Siegfried Leniger (CDU) i. V. für RM Manfred Sauer (CDU)
RM Angela Schilling (SPD)
RM Dieter Schneider (CDU)
RM Brigitte Steins (SPD)
RM Jan Tech (SPD)
RM Manfred Zuch (CDU)
sB Birgit Pohlmann-Rohr (B´90/Die Grünen)
sB Ingrid Krämer-Knorr (SPD) i. V. für sB Norbert Schilff (SPD)
sB Werner Georg Steden (CDU) ab 15.00 Uhr
sB Norbert B. Weikert (CDU)

AWBF:
RM Renate Weyer (SPD) i. V. für RM Marion Barsch (SPD)
RM Peter Werner Borris (SPD)
RM Renate Riesel (SPD)
RM Dr. Helmut Eiteneyer (CDU)
RM Udo Reppin (CDU) ab 15.00 Uhr
RM Christiane Krause (CDU)
RM Thomas Pisula (CDU)
RM Matthias Ulrich (CDU)
RM Klaus Stratenwerth (F.D.P.)
sB Heinrich Gähner (SPD)
sB Herbert Smuscz (CDU)
sB Dr. Hermann Bömer (B´90/Die Grünen)

3. Mitglieder ohne Stimmrecht:
RM Detlef Münch
sE Rosalies Blind - Seniorenbeirat i. V. sE Hermann Oshege
sE Karl-Heinz Middendorf - Seniorenbeirat
sE Bayram Ucar - Ausländerbeirat

4. Beratende Mitglieder:
Herr Steiner - Aktionskreis "Der behinderte Mensch in Dortmund"
Herr Specht - Polizeipräsidium Dortmund
Herr Barfuss - Handwerkskammer Dortmund
Herr Klebe - Arbeitsamt
Herr Weber - DGB
Herr Schreiber - IHK

4. Verwaltung:
Herr StD Fehlmann - 7/Dez.
Herr StR Sierau - 6/Dez.
Herr Dr. Küpper - WBF-Do
Herr Pompetzki - Büro 6/Dez.
Frau Helfer - Büro 7/Dez.
Herr Dr. Grote - 60/AL
Herr Dr. Mackenbach - 60/stellv. AL
Herr Ostholt - 61/AL
Herr Wilde - 61/stellv. AL
Herr Steinschulte - 63/stellv. AL
Herr Finger - 61/2
Herr Ellerkamp - WBF-Do
Herr Milbradt - WBF-Do
Herr Poth - WBF-Do
Frau Pfeiffer - WBF-Do




Öffentlicher Teil:


1. Regularien

1.1 Benennung eines Mitgliedes des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen und des Ausschusses für Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung zur Mitunterzeichnung der Niederschrift

1.2 Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NW

1.3 Feststellung der Tagesordnung






2. Angelegenheiten von besonderer Bedeutung

2.1 Aufstellung eines neuen Flächennutzungsplanes für das Stadtgebiet Dortmund
I. Entscheidung über das Ergebnis
- der vorgezogenen Bürgerbeteiligung,
- Beteiligung der Träger öffentlicher Belange,
- nachbargemeindliche Abstimmung
II. Offenlegungsbeschluss
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 04633-03)


2.2 Erste Änderung der Landschaftspläne Dortmund-Nord, Dortmund-Mitte und Dortmund-Süd im Parallelverfahren zur Aufstellung eines neuen Flächennutzungsplanes für die Stadt Dortmund
hier: Kenntnisnahme über das Ergebnis der Bürgerbeteiligung, der Beteiligung der Träger öffentlicher Belange und der Nachbargemeinden, Beschluss über die öffentliche Auslegung und über das Veränderungsverbot
Empfehlung
(Drucksache Nr.: 04647-03)

Hinweis:
Aufgrund des Umfanges der Vorlagen zu TOP 2.1 und 2.2 werden diese gesondert
- den Ratsmitgliedern und sachkundigen Bürgern über die Schließfächer im Rathaus
- den beratenden Mitgliedern und der Verwaltung über die Post
zur Verfügung gestellt.


Nach Absprache der beiden Vorsitzenden wird die Sitzung wird vom Vorsitzenden des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen - Herrn RM Manfred Jostes - eröffnet und geleitet.

Vor Eintritt in die Tagesordnung stellt der Vorsitzende fest, dass zur heutigen gemeinsamen Sitzung des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen und des Ausschusses für Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung fristgemäß eingeladen wurde, und dass sowohl der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen als auch der Ausschuss für Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung beschlussfähig ist.


1. Regularien


zu TOP 1.1
Benennung eines Mitgliedes des Ausschusses für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen und des Ausschusses für Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung zur Mitunterzeichnung der Niederschrift

Zur Mitunterzeichnung der Niederschrift wurde Frau RM Schilling (SPD) für den AUSW und Herr Scmucz (CDU) für den AWBF benannt.


zu TOP 1.2
Hinweis auf das Mitwirkungsverbot gem. §§ 31 und 43 Abs. 2 GO NW

Der Ausschussvorsitzende des AUSW, Herr RM Jostes, weist auf das Mitwirkungsverbot hin.




zu TOP 1.3
Feststellung der Tagesordnung

Die Tagesordnung wird in der vorliegenden Form festgestellt.


zu TOP 2.1
Aufstellung eines neuen Flächennutzungsplanes für das Stadtgebiet Dortmund
I. Entscheidung über das Ergebnis
- der vorgezogenen Bürgerbeteiligung,
- Beteiligung der Träger öffentlicher Belange,
- nachbargemeindliche Abstimmung
II. Offenlegungsbeschluss
(Drucksache Nr.: 04633-03)
sowie
zu TOP 2.2
Erste Änderung der Landschaftspläne Dortmund-Nord, Dortmund-Mitte und Dortmund-Süd im Parallelverfahren zur Aufstellung eines neuen Flächennutzungsplanes für die Stadt Dortmund
hier: Kenntnisnahme über das Ergebnis der Bürgerbeteiligung, der Beteiligung der Träger öffentlicher Belange und der Nachbargemeinden, Beschluss über die öffentliche Auslegung und über das Veränderungsverbot
(Drucksache Nr.: 04647-03)

Nachgereichte Anträge:
zu 2.1)
- Antrag der CDU-Fraktion vom 04.09.2003 (Drucksache Nr.: 04633-03-ATC)
- Antrag der CDU-Fraktion vom 15.09.2003 (Drucksache Nr.: 04633-03-ATC)
- Antrag der CDU-Fraktion vom 15.09.2003 (Drucksache Nr.: 04633-03-ATC)
- Antrag der CDU-Fraktion vom 16.09.2003 (Drucksache Nr.: 04633-03-ATC)
zu 2.2)
- Antrag der CDU-Fraktion vom 17.09.2003 (Drucksache Nr.: 04647-03-ATC)

Die beiden Tagesordnungspunkte werden gemeinsam beraten.

Herr StR Sierau gibt eine kurze Einführung über den Verfahrensablauf.

Es wird weiterhin daran gearbeitet, dass Ziel, den Flächennutzungsplan (FNP) im II. Quartal 2004 der Regierungsbehörde in Arnsberg zur Genehmigung vorzulegen, zu erreichen.

Im Laufe das Verfahrens ist ein großes öffentliches Interesse registriert worden. Auch sind die geführten Diskussionen sehr sachgerecht und auf das Verfahren bezogen geführt worden.
Nunmehr ist es gelungen, ein Planwerk mit gesamtstädtischem Grundkonsens zu entwickeln, welches als raumordnerisches Leitbild für die Stadt Dortmund eine Voraussetzung für gute wirtschaftliche, soziale und ökologische Entwicklungen bietet.

Die Veränderungen gegenüber dem Entwurf liegen u. a. darin, dass die Wohnbauflächen deutlich reduziert wurden, im Bereich der Wirtschafts- und Gewerbeflächen sowie im Bereich des Verkehrs.

Herr Finger weist darauf hin, dass in einem ausführlichen Abwägungsprozess ca. 700 der eingegangenen Anregungen in den Flächennutzungsplan eingeflossen sind.

Besonders zu bemerken ist, dass sich der Grün- und Freiraumanteil bei 49,95 % beläuft.

Des weiteren gibt Herr Finger weitere ausführliche Informationen zu den zuvor von Herrn StR Sierau genannten veränderten Bereichen.

Herr RM Jostes stellt die besondere Leistung der Verwaltung hervor, in der kurzen Zeit ein solches Verfahren abzuwickeln und wird in dieser Meinung von allen Mitgliedern der Ausschüsse unterstützt.


Frau RM Lührs bekräftigt, dass nicht nur aus dem politischen, sondern auch aus dem Bereich der Bürgerschaft die Möglichkeit der Beteiligung wahrgenommen worden ist. Sie macht auch darauf aufmerksam, dass es gelungen sei, in den Entwurf die politischen Vorgaben (Bauen an integrierten Standorten, klare Zielaussagen für die Freiraumentwicklung und Aktivierung gewerblich-industrieller Ansiedlungen vorrangig auf Konversions- und Reaktivierungsflächen) einzuarbeiten und damit bei aller Schonung und sogar Ausweitung des Freiraums einen Spielraum für die zukünftige Entwicklung der Stadt zu schaffen.
Herr Dr. Grote weist darauf hin, dass zeitgleich mit dem Entwurf des Flächennutzungsplanes auch die Landschaftspläne überarbeitet wurden. Zeitgleich habe man auch Vorlagen zur Ausweisung von Naturschutzgebieten und zum Emscher Landschaftspark erstellt.

Herr RM Follert verweist auf die vorgelegten Anträge seiner Fraktion und erläutert diese.

Für den Bereich Wohnen ist es wichtig sämtliche Wohnungsarten, also vom Einfamilienhausbau bis zum Geschosswohnungsbau, zu betrachten und durch verstärkte Innenraumverdichtung zu einer höheren Freiraumausnutzung zu kommen.
Im Teilaspekt Verkehr muss man auf eine gesunde Mischung aus ÖPNV, Auto, Rad und Fußgänger achten.
Bei den Bereichen Arbeit und Wirtschaft ist insbesondere auf ortsnahe Gewerbe zu achten.

Frau RM Kröger-Brenner meldet noch weiteren Beratungsbedarf ihrer Fraktion an und bitte um Vertagung auf die nächste Sitzung des Ausschusses für Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung am 08.10.2003. Insbesondere die teilweise strittigen Veränderungen im Bereich der Wohnungsbebauung werden von ihr angemerkt.

Herr RM Ollech bittet für die SPD-Fraktion im Ausschuss für Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung darum, die beiden Vorlagen sowie die Anträge der CDU-Fraktion ohne Beschlussempfehlung direkt an den Rat zur Beschlussfassung weiterzuleiten.

Herr RM Münch betont, dass die Stadt mit der Ausweisung von 49 % Grün und 8 % Naturschutzgebiete auf dem richtigen Weg ist.

Herr sB Dr. Bömer gibt eine methodische Anregung in Bezug auf die Bevölkerungsentwicklung und der daraus folgenden Konsequenz für die Wohn-, sowie Gewerbe- und Industrieflächen. Sollte sich die Einwohnerzahl reduzieren, muss die Konsequenz sein, eine Nachhaltigkeitsliste für die Wohnbebauung, aber auch für den Gewerbeflächenbedarf zu erstellen.

Herr RM Dr. Eiteneyer lehnt dieses wie auch Herr RM Ollech ab, da der Flächennutzungsplan einen breiten Rahmen bieten muss.

Darüber hinaus begrüßt Herr RM Dr. Eiteneyer die Ausweitung der Fläche „Im Weißen Feld“ im Bereich des Technologieparks, kritisiert aber auch den Austausch dieser Fläche mit dem Bereich „Tech“. Diese wird benötigt, um die Firmen, die sich in der Nähe des BioMedizin-Zentrums ansiedeln möchten, unterzubringen.

Herr Schreiber bekräftigt Herrn RM Dr. Eiteneyer in dieser Aussage. Des weiteren führt er an, dass es eine differenzierte Darstellung des Industriegebietes Dorstfeld im FNP gibt. Auch sei es aus Sicht der IHK wichtig, die Fläche im Bereich Groppenbruch zu entwickeln.

Herr StR Sierau weist noch einmal darauf hin, dass auch zu diesem Zeitpunkt die Diskussion noch nicht abgeschlossen ist, man aber weiterhin die Bemühung hat, Einigkeit mit den Beteiligten zu erzielen.

Herr Dr. Küpper stellt dar, dass auch im Bereich der Wirtschaftsflächen ein Abwägungsprozess zwischen den Interessen der gewerblichen Partner und der Stadt Dortmund erfolgt ist. Er sieht in der Neuaufstellung des FNP die Chance, ein für das neue Dortmund profilbildendes Werk zu schaffen, welches auch anschließend von der WBF-Do zur Akquisition genutzt werden kann.




Beschluss AWBF:
Der Ausschuss für Wirtschafts- und Beschäftigungsförderung gibt die Vorlagen und die Anträge ohne Beschlussempfehlung an den Rat der Stadt weiter.

Beschluss AUSW:
Der Ausschuss für Umwelt, Stadtgestaltung und Wohnen vertagt die Vorlagen und Anträge auf die AUSW-Sitzung am 08.10.2003.






Jostes Prüsse
Ausschussvositzender AUSW Ausschussvorsitzender AWBF







Schilling Scmucz
Ausschussmitglied AUSW Ausschussmitglied AWBF




Korbmacher
Schriftführerin